新時(shí)代、新電網(wǎng)、新征途。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年，國(guó)家電網(wǎng)公司如何發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)計(jì)民生？在1月19日至22日召開(kāi)的國(guó)家電網(wǎng)公司第三屆職工代表大會(huì)第三次會(huì)議暨2018年工作會(huì)議上，國(guó)家電網(wǎng)公司給出了答案。
忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)新時(shí)代，做全球能源革命的引領(lǐng)者、服務(wù)國(guó)計(jì)民生的先行者
更好發(fā)揮電網(wǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用
建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)，核心是建設(shè)世界一流的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉藍(lán)圖，必須首先著力推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展”可以說(shuō)是近期的高頻詞。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；2017年12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
順應(yīng)新時(shí)代要求，今年的國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”明確提出，新時(shí)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)，核心是建設(shè)世界一流的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉藍(lán)圖，必須首先著力推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記舒印彪提出，著力推進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把電網(wǎng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、綠色、高效的電網(wǎng)發(fā)展理念，持續(xù)加大電網(wǎng)投入，努力提高電網(wǎng)整體效能，消除電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分矛盾，更好地發(fā)揮電網(wǎng)在能源資源配置和轉(zhuǎn)換利用中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。
安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、綠色、高效，談到這幾個(gè)詞，舒印彪舉了個(gè)例子：2017年6月，青海省首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)7天168小時(shí)以太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源滿足全省電力供應(yīng)，在全國(guó)尚屬首次，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄，在探索能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的中國(guó)道路上邁出重要步伐。
在1月20日下午國(guó)家電網(wǎng)公司西北分部代表團(tuán)討論分會(huì)場(chǎng)上，青海“綠電7日”引發(fā)了代表們的廣泛熱議。代表們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)，從根本上解決棄水棄風(fēng)棄光“三棄”問(wèn)題，除了保證大電網(wǎng)大容量的交換能力，還需要?jiǎng)?chuàng)新新能源消納機(jī)制。“促進(jìn)新能源消納機(jī)制的完善，提升大電網(wǎng)的掌控能力和協(xié)調(diào)發(fā)展水平，是西北電網(wǎng)省際間聯(lián)網(wǎng)形態(tài)邁入全750千伏線路聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代的關(guān)鍵。”國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師兼西北分部主任王風(fēng)雷說(shuō)。
國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李明認(rèn)為，促進(jìn)清潔能源消納需要加強(qiáng)新能源市場(chǎng)消納機(jī)制建設(shè)，“要建設(shè)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)新能源日前交易和現(xiàn)貨交易組織，充分利用現(xiàn)有外送通道加大電力外送。”
就在一個(gè)月前，國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃特高壓直流工程全面竣工，有力解決了甘肅清潔能源外送和東北“窩電”問(wèn)題。
人們渴望生活在藍(lán)天之下，每天都能呼吸清潔空氣，這是民生所向，也是電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)制定實(shí)施促進(jìn)新能源消納20條措施，在并網(wǎng)裝機(jī)增長(zhǎng)30%的情況下，棄風(fēng)棄光電量下降11%、棄風(fēng)棄光率降低5.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了棄電量和棄電率的“雙降”。
在這個(gè)過(guò)程中，特高壓跨區(qū)輸電通道和系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，實(shí)現(xiàn)了清潔能源大范圍優(yōu)化配置。
“跨區(qū)輸電通道的建設(shè)，在有力推動(dòng)內(nèi)蒙古能源和電力工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)國(guó)家建立綠色低碳能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍資源優(yōu)化配置起到了積極作用。”國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王國(guó)春在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。
電能是清潔的二次能源，大幅提高電能占終端能源消費(fèi)比重，特別是清潔電能比重，讓城鄉(xiāng)居民最大程度地使用清潔電，是再電氣化在消費(fèi)環(huán)節(jié)深度替代化石能源的具體體現(xiàn)。會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)公司提出，要適應(yīng)再電氣化進(jìn)程，深入實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，在交通、工業(yè)、商業(yè)、居民生活等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)電能替代，大幅提高電能占終端能源消費(fèi)比重。
配電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)。隨著電動(dòng)汽車、分布式能源、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能裝置等設(shè)施大量接入，以及電力市場(chǎng)開(kāi)放和各種用電需求的出現(xiàn)，對(duì)配電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性提出更高要求。2018年，國(guó)家電網(wǎng)公司將打造雄安新區(qū)國(guó)際一流綠色智能電網(wǎng)，推進(jìn)北京、上海等10個(gè)世界一流城市配電網(wǎng)建設(shè)，加快新一代配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到60%。
“未來(lái)的電網(wǎng)，從技術(shù)特征上看，將向新一代電力系統(tǒng)演進(jìn)；從功能形態(tài)上看，將向能源互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。”這是國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展的精準(zhǔn)判斷，可以預(yù)見(jiàn)，2018年和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，友好接納清潔能源，深度推進(jìn)再電氣化、提升大電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力等都將是能源互聯(lián)網(wǎng)的具體特征，更是電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放改革創(chuàng)新紅利
2018年，國(guó)家電網(wǎng)公司將在推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)“一帶一路”，以及改革創(chuàng)新等多方面繼續(xù)發(fā)力。
會(huì)上，一個(gè)消息頗為引人注意，那就是雄安新區(qū)將迎來(lái)城市綜合管理和能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的新機(jī)制。可以想象，共建共享的新型公共事業(yè)、綠色智慧城市智能電網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)都將在雄安落戶，新型能源消費(fèi)市場(chǎng)指日可待。
像綜合能源服務(wù)這樣的新業(yè)務(wù)將在2018年不斷拓展。國(guó)家電網(wǎng)公司推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著眼提高競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快電網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升資產(chǎn)質(zhì)量，壓減低效無(wú)效資產(chǎn)，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力；推動(dòng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)升級(jí)，堅(jiān)持電為中心、網(wǎng)為平臺(tái)、智能互聯(lián)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)，積極培育智慧車聯(lián)網(wǎng)、綜合能源服務(wù)、光伏云網(wǎng)、能源電商等新業(yè)態(tài)、新模式，大力培育新動(dòng)能。
2018年，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃不斷完善車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能和電商平臺(tái)功能，推廣企業(yè)電費(fèi)網(wǎng)銀、電子發(fā)票和互聯(lián)網(wǎng)征信，深化物資電商化、光伏云網(wǎng)、商旅云及跨境電商等業(yè)務(wù)，形成具有電網(wǎng)特色的電子商務(wù)生態(tài)。
業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，國(guó)際業(yè)務(wù)也將不斷推進(jìn)。2018年，國(guó)家電網(wǎng)公司將大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，遵循共商、共建、共享和平等互利原則，加快“走出去”步伐，努力拓展發(fā)展空間，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提高資源配置能力，參與全球能源治理，增強(qiáng)全球能源革命中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，還需著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
過(guò)去的一年，國(guó)家電網(wǎng)公司順應(yīng)改革大勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，全面推進(jìn)電力改革和國(guó)企國(guó)資改革。
這一點(diǎn)，工商業(yè)客戶感受最為明顯。
江蘇徐州羅特艾德回轉(zhuǎn)支承有限公司是一家生產(chǎn)回轉(zhuǎn)支承和工業(yè)鋼球的“用電大戶”。2017年，這家公司首次通過(guò)徐州供電公司的交易平臺(tái)進(jìn)行“直購(gòu)電”，全年超六成電量來(lái)自發(fā)電廠“面對(duì)面”談價(jià)購(gòu)買，平均1度電較過(guò)去下降了2分錢左右。僅此一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)省電費(fèi)支出近64萬(wàn)元，取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，核減了輸配電成本后，還能再給企業(yè)省22萬(wàn)元。
記者從會(huì)上了解到，2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司各項(xiàng)改革不斷深化。在電力改革方面，國(guó)家電網(wǎng)公司市場(chǎng)交易電量1.2萬(wàn)億度，同比增長(zhǎng)50%；通過(guò)直接交易和降價(jià)降費(fèi)等措施，降低客戶用電成本737億元，有效釋放了改革紅利。在國(guó)資國(guó)企改革方面，國(guó)家電網(wǎng)公司總部和144家子企業(yè)公司制改制全面完成；大力瘦身健體，減少各級(jí)存量法人661戶；完成河南、蒙東、吉林、福建公司所屬218家縣公司“子改分”，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法人、三級(jí)管理；壓減集體企業(yè)384戶，完成287戶公司制平臺(tái)企業(yè)搭建任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，在新一輪國(guó)資國(guó)企改革中,一定要高度關(guān)注“高質(zhì)量發(fā)展”。國(guó)家電網(wǎng)公司透露，2018年是國(guó)家電網(wǎng)公司改革持續(xù)向縱深推進(jìn)的重要一年。
電力交易市場(chǎng)化依然是改革的重頭戲。為建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)持“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”，深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨交易有機(jī)銜接、省間交易和省內(nèi)市場(chǎng)有效協(xié)調(diào)；擴(kuò)大富余可再生能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易，做好浙江、山西等6家單位現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，逐步完善市場(chǎng)體系；創(chuàng)新交易品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，力爭(zhēng)市場(chǎng)交易電量1.4萬(wàn)億度。
除了堅(jiān)持市場(chǎng)化電力體制改革方向，國(guó)家電網(wǎng)公司還將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，推動(dòng)具備條件的產(chǎn)業(yè)單位整體上市；加快英大證券、財(cái)險(xiǎn)、期貨引入戰(zhàn)略投資者，研究完善混合所有制增量配電項(xiàng)目（公司）的投資決策、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理新模式，公平合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；研究推進(jìn)抽水蓄能、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域混合所有制改革。
以客戶為中心，提供更優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)
堅(jiān)持以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系主要目標(biāo)是服務(wù)人民生活更美好的能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電能力和可靠性水平明顯提高，人民群眾獲得感、幸福感全面提升。國(guó)家電網(wǎng)公司將用三年時(shí)間，基本建成以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系。
舒印彪在會(huì)上指出，要堅(jiān)持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，把服務(wù)人民美好生活需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為客戶創(chuàng)造價(jià)值作為工作的重要著力點(diǎn)，努力提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。
秉承這一宗旨，國(guó)家電網(wǎng)公司在會(huì)議第2天發(fā)布了行政1號(hào)文《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于堅(jiān)持以客戶為中心進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)提出，利用3年時(shí)間，基本建成以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系。意見(jiàn)指出，堅(jiān)持以客戶為中心的主要目標(biāo)是服務(wù)人民生活更美好的能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電能力和可靠性水平明顯提高，人民群眾獲得感、幸福感全面提升。
那么，如何提升供電服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)客戶的獲得感？記者采訪與會(huì)代表發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是直接服務(wù)客戶的營(yíng)銷人員，還是保障電網(wǎng)安全的檢修員工，亦或是設(shè)計(jì)電網(wǎng)線路的規(guī)劃專家，都對(duì)以客戶為中心的理念感觸頗深，對(duì)如何落實(shí)到行動(dòng)提出了自己的看法。
在國(guó)網(wǎng)北京市電力公司副總工程師兼運(yùn)檢部主任王鵬看來(lái)，以客戶為中心的供電服務(wù)就是主動(dòng)為客戶提供便捷服務(wù)，他告訴記者：“要實(shí)現(xiàn)客戶‘日常購(gòu)電不出門(mén)、應(yīng)急服務(wù)全天候、黨員上門(mén)送服務(wù)、多方協(xié)同保供暖、供電可靠有保障’，讓人們度過(guò)一個(gè)溫暖又清潔的冬天，真正體會(huì)到‘煤改電’帶來(lái)的實(shí)惠。”
而對(duì)于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)客戶獲得感則要著眼于眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。“遼寧錦州鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所眾多，深化‘全能型’鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)，要求我們結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，精準(zhǔn)推進(jìn)營(yíng)業(yè)廳的轉(zhuǎn)型建設(shè)，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的客戶也可以輕松交電費(fèi)。”遼寧錦州供電公司營(yíng)銷部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)與客戶管理專責(zé)張紅對(duì)記者說(shuō)。
在鄉(xiāng)村，“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，國(guó)家電網(wǎng)公司轄區(qū)地市供電公司供電服務(wù)指揮平臺(tái)得到全面推廣。“目前，27個(gè)省49家地市公司供電服務(wù)指揮平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，服務(wù)響應(yīng)速度明顯提高。國(guó)家電網(wǎng)公司還設(shè)立了782個(gè)園區(qū)供電機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)接客戶服務(wù)。”國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）主任謝永勝說(shuō)。
會(huì)上，舒印彪提到了湖北神農(nóng)架落羊河村全體村民給他寄來(lái)的感謝信，而這源于“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”的深入推進(jìn)。
“這是切切實(shí)實(shí)的民生工程、德政工程，說(shuō)明我們的工作沒(méi)白干，這也是國(guó)家電網(wǎng)公司的價(jià)值所在。”舒印彪說(shuō)。
新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”是國(guó)家電網(wǎng)公司一項(xiàng)重大惠民工程。這項(xiàng)工程提前三個(gè)月完成，累計(jì)投資1424億元，完成153.5萬(wàn)眼農(nóng)田機(jī)井通電、6.6萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)、7.8萬(wàn)個(gè)自然村通動(dòng)力電，惠及1.6億農(nóng)村人口和1.4億畝農(nóng)田。
此外，以客戶為中心，還將體現(xiàn)在將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)營(yíng)銷服務(wù)在經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式、管理方法、技術(shù)手段的深度融合上，讓服務(wù)渠道更加便捷。
在國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司“互聯(lián)網(wǎng)+”電力營(yíng)銷技術(shù)實(shí)驗(yàn)室里，“掌電4.0”具備圖像識(shí)別功能，只需按照示意拍攝身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息就會(huì)自動(dòng)填入，極大地簡(jiǎn)化了辦電業(yè)務(wù)，讓用戶、企業(yè)辦電“最多跑一次”。
“‘最多跑一次’能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)鍵就在于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)體系。”國(guó)網(wǎng)浙江電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記肖世杰在華東分部代表團(tuán)分組討論中表示。
記者了解到，國(guó)家電網(wǎng)公司將打造線上統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，加快營(yíng)銷服務(wù)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”建設(shè)，整合掌上電力、電e寶、95598網(wǎng)站以及車聯(lián)網(wǎng)、分布式光伏等在線服務(wù)資源，形成客戶聚合、業(yè)務(wù)融通、數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交費(fèi)、辦電、能源服務(wù)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓人們用電更加便捷，更好服務(wù)人民美好生活需要。
從電網(wǎng)建設(shè)到公司發(fā)展，從服務(wù)廣大用電客戶到服務(wù)國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在新時(shí)代開(kāi)啟了建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程，更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。
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